原平市人民检察院办理的某国有企业非法处置固体废弃物污染环境行政公益诉讼案

基本案情

2018年6月，原平市人民检察院在履行职责中发现，国家电投集团山西铝业有限公司（以下简称国电投铝业公司）在2005年至2007年间，将日常生产过程中产生的粉煤灰非法堆积在原平市西镇乡北贾村的一个砂坑内，该砂坑为不规则圆形，直径约为100m，深度约为20m，且该砂坑已被填满，综合估算其体积约有140000m3。该片区域紧挨庄稼地，易造成周边农作物的减产减收、地下水污染等问题，原原平市环境保护局（现忻州市生态环境局原平分局）对国电投铝业公司非法处置固体废弃物污染环境的行为不依法履行监管职责，损害了社会公共利益。

案件办理过程

原平市人民检察院立案后，向原平市环境保护局发出诉前检察建议书，建议其依法履行行政监督管理职责，对国电投铝业公司擅自堆积固体废物污染环境的问题依法处理；加大对国电投铝业公司的现场检查力度，采取措施强化监督管理，防止发生新的环境违法行为。原平市环境保护局接到检察建议书后，责成专人办理此项工作，要求国电投铝业公司迅速将大砂坑地表以上的灰渣及粉煤灰彻底进行清理，转运至公司灰渣堆场堆存，最大限度地降低污染，同时在运输过程中做好各项环保措施，避免污染，并邀请相关部门及专家对目前的大砂坑地进行环境污染评估，研究制定科学合理、符合环保要求的修复方案。严格按评估方案组织实施，处置完成后及时将有关情况进行信息公开。原平市检察院对整改环节进行全程跟踪，多次深入企业组织座谈，商讨整治方案，帮助及时解决存在的问题，共同推动整改工作。

2019年3月6日，原平市环境保护局书面回复原平市检察院：经派专人对国电投铝业公司的环境违法行为进行全程监督管理，灰渣堆放场地经过现状调查、现场监测、专家评估、环保治理等措施，违法问题整改完毕，现已符合环保各项要求。原平市人民检察院经实地回访调查，环境违法问题已彻底整改完毕，有效保护了社会公共利益。

典型意义

保护绿水青山和社会公共利益是新时代赋予检察机关的重要职责。本案中，涉事企业是国有企业，也是当地的利税大户，对地方经济发展起着举足轻重的作用。原平市人民检察院在办理该案过程中，充分运用政治智慧、法律智慧和监督智慧，践行双赢多赢共赢理念，在坚决保护绿水青山的同时，也注重保障企业的正常生产经营秩序。最终，在党委、政府、环保行政主管部门、相关企业和检察机关的共同努力下，一起污染时间长达12年之久的案件得到妥善处理，有效保护了社会公共利益，为生态文明建设与绿色发展提供了有力的司法保障。