开封市龙亭区镇河铁犀文物保护案

【基本案情】

2019年7月，开封市龙亭区人民检察院在履职中发现，该区北郊乡铁牛村河南省重点保护文物黄河“镇河铁犀”保护设施不完善，与省级文物保护的要求严重不符，影响了文物安全。

【检察机关履职及行政机关整改落实情况】

开封市人民检察院和龙亭区人民检察院多次实地勘察，走访群众，搜集资料。依法查明：黄河“镇河铁犀”系1963年6月公布的河南省第一批重点文物保护单位，是明代河南巡抚于谦为镇降洪水灾害而建，背上铸有于谦撰写的《镇河铁犀铭》，表达了人民要求根除黄河河患的强烈愿望，也是古代中州大地遭受水患的历史见证。由于开封市文化广电和旅游局未有效履行监督管理职责，铁犀亭、镇河庙的围墙、大门年久失修，损坏严重，随时有坍塌的危险。2019年8月5日，检察机关依法向市文化广电和旅游局发出诉前检察建议，督促其依法履行文物保护职责，加大保护力度。

开封市文化广电和旅游局收到检察建议后高度重视，及时向省文物局申请编制《维修保护方案》，要求龙亭区人民政府落实属地文物保护职责，修缮文物保护设施，加强管理，避免铁犀牛遭受破坏。在检察机关持续监督下，龙亭区人民政府协调出资110余万元，对相关设施和园内道路进行修整，并明确专人负责看护，使“镇河铁犀”周边环境焕然一新。

【本案意义】

黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。推进黄河文化遗产保护是检察机关弘扬传承黄河文化、服务国家战略实施的职责使命。检察机关作为公共利益的代表，运用诉前程序，督促文物保护部门依法履职，及时有效保护了国家文物，保证了历史文化传承，有助于提升文物保护单位的法治观念和治理水平，对弘扬黄河文化、讲好黄河故事、延续历史文脉，具有重要意义。