上海市杨浦区人民检察院督促上海市杨浦区环境保护局依法履职推动复兴岛环境综合整治案案

【基本案情】

复兴岛是黄浦江上唯一的封闭式内陆岛，面积约1.2平方公里。岛内以工业、仓储等生产功能为主，地区环境较差，扬尘、垃圾堆放等问题较为突出。岛内共青路167号、435号产权人将土地出租后，该地块用于用于废旧金属回收、废品收集等经营活动，经营过程中存在油污渗漏、地面积水积油等问题，导致环境污染。

【调查和督促履职】

2018年上海市人民检察院发现该线索后，交由杨浦区人民检察院办理。经过调查发现，复兴岛内环境污染问题较为严重，土地使用状况复杂，涉及企业多达十余家。杨浦区人民检察院至复兴岛综合整治办公室开展调查，在其配合下很快理清了存在的问题。2018年11月26日，杨浦区人民检察院向区环保局制发诉前检察建议，督促其依法履行监管职责，对违法经营者采取有效措施，整治污染问题。

【整改情况】 

区环境保护局及时对相关企业的环保违法行为进行查处并对检察建议作出回复。通过实地调查，检察机关了解到检察建议所涉企业已停止生产，同时还了解到，市、区两级党委政府对复兴岛整治工作高度重视，但拆违等工作困难亟待解决。杨浦区人民检察院积极与复兴岛综合整治办公室沟通，建立协作机制，三次参加整治工作相关推进会，为依法依规拆违提供法律指引，协助区府有关职能部门将共青路167号、435号场所内1万余平方米违法建筑全部拆除，环境污染问题得到有效根治。杨浦区委领导对杨浦区人民检察院主动作为，助力复兴岛“五违四必”整治的做法给予肯定。

【典型意义】

检察机关主动介入区域重点工作，加强与行政机关的沟通协作，以履行公益诉讼职能保护区域生态环境、助力区域产业功能转型升级、加速区域经济快速发展，实现“双赢、多赢、共赢”。