时间:2020-07-31 点击: 次 来源:网络 作者:最高检 - 小 + 大
【关键词】 军事飞行安全 超高信号塔 省市区三级院联动 军地检察协作 【要 旨】 军用机场周边存在超高信号塔,危及飞行安全。福建检察省三级检察机关通过召开专案协调会,明确由军地检察机关协作办理,通过联合发出公益诉讼诉前检察建议,督促行政机关依法履职,及时消除军事飞行安全隐患。 【基本案情】 2020年5月初,福州军事检察院接到某部队反映,该部所辖军用机场净空区内存在一个超高信号塔,危及军事飞行安全。经深入调查发现该信号塔系未经规划审批的违法建设。根据《中华人民共和国军事设施保护法》《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》《中华人民共和国城乡规划法》《关于福州市仓山区城市管理综合行政执法大队主要职责、内设机构和人员编制的通知》,福州市仓山区城市管理局应对上述超高信号塔履行监管职责,但由于该局怠于履职,导致超高信号塔对军用机场运行环境造成持续性影响,部队夜航训练和低空航线受到严重限制,影响部队战备训练工作及遂行使命任务,同时还易引发飞行事故,威胁周边群众生命财产安全。 【调查和督促履职】 福州军事检察院在初步调查的基础上,将相关情况和材料及时反映给福建省检察院。福建省检察院随即召集福州市检察院、福州市仓山区检察院,会同福州军事检察院前往现场实地调查核实案件线索,并举行专案协调会,指导福州市仓山区检察院与福州军事检察院共同办理本案。 福州市仓山区检察院与福州军事检察院经深入调查和讨论研究,于2020年5月19日联合向福州市仓山区城市管理局发出诉前检察建议,建议其依法履行职责,对上述通信信号塔进行拆除或者整改至《军用机场净空规定》要求的高度,确保国防军事安全。 福州市仓山区城市管理局收到检察建议后高度重视,立即安排执法人员到现场勘验检查,随即责令信号塔所有者拆除该信号塔。2020年5月26日,信号塔所有者将该信号塔拆除,福州市仓山区城市管理局将该结果书面回复福州市仓山区检察院、福州军事检察院。福州市仓山区检察院、福州军事检察院联合赴现场查验,发现上述信号塔已经拆除,军事飞行安全隐患得以消除。 【典型意义】 军用机场周边存在的超高信号塔危及部队飞行安全,关乎国防军事安全。通过启动检察公益诉讼诉前程序,推动解决这一问题,是检察公益诉讼在国防军事安全领域的有益探索。这既是福建省检察院与福州军事检察院联合签署《关于开展军地检察机关公益诉讼协作工作的意见》以来福建省首例军地协作的行政公益诉讼案件,也是高检院和中央军委政法委员会联合印发《关于加强军地检察机关公益诉讼协作工作的意见》后的一次生动实践,更是贯彻落实党的十九届四中全会“拓展公益诉讼案件范围”部署要求的具体举措。 在案件办理过程中,福建检察机关与军事检察机关密切协作,通过召开专案协调会,分别发挥各自优势进行调查取证,共同研究相关法律依据,联合发出检察建议并及时跟踪处理结果,超高信号塔迅速得以拆除,充分发挥了军地检察机关在检察公益诉讼维护国防安全中的合力作用。 |